　　周强

　　党的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，对未来5年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，对于进一步凝聚起全党全国各族人民磅礴力量，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，具有重大意义。

　　“十四五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这些重大成就的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。“十五五”时期是基本实现现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断和决策部署上来，深刻领会和把握“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略、根本保证，稳中求进，奋发有为，奋力开创中国式现代化建设新局面。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会对“十五五”时期高质量发展作出新部署，强调以推动高质量发展为主题，将坚持高质量发展作为必须遵循的原则，明确高质量发展取得显著成效作为主要目标的第一条。要深刻认识经济发展所处的历史方位和阶段性特征，更加全面准确把握社会经济发展规律和逻辑主线，为高质量发展提供法治保障。要更好发挥法治对经济发展的引领、规范、保障作用，深化法治领域改革，保障各类所有制企业权利平等、机会平等、规则平等，激发创新活力，稳定市场预期，推动构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力。要不断健全知识产权法治体系，加强新领域新业态知识产权保护，推动行政执法与司法保护协同发力，切实维护创新主体合法权益，加快高水平科技自立自强，发展新质生产力。要健全公平竞争制度机制、反垄断法律规则体系、统一市场监管规则，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，促进市场要素资源更大范围、更高效率畅通流动。要统筹推进国内法治和涉外法治，完善涉外法律法规体系，对接国际高标准经贸规则，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，推动构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系。要完善收入分配法律制度，强化民生领域法治保障，促进基本公共服务均等化，着力夯实推进共同富裕的法治基础。要更好统筹发展和安全，坚定不移贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

　　全会强调，要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机统一，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕中心、服务大局，为制定实施“十五五”规划凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。要充分发挥专门委员会基础性作用，聚焦“十五五”时期党和国家中心任务深入调查研究、积极建言献策、广泛凝聚共识，为推动经济社会高质量发展献计出力。人民政协作为中国新型政党制度的重要载体，具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的显著优势，要注重发挥界别的独特优势和广大政协委员的主体作用，聚焦为高质量发展提供法治保障广泛吸纳民意、汇聚民智、凝聚民心。

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